霍卫平委员：
您提出的关于推进马铃薯主粮化战略实施步伐的提案收悉。经商国家发展改革委、科技部、财政部，现答复如下。
一、关于实施马铃薯主粮化关键技术突破行动
马铃薯耐寒、耐旱、耐贫瘠，适应性广，产量高，是三大主粮作物之外的重要补充。近年来，我部高度重视马铃薯产业的发展，会同国家发展改革委、科技部等部门，促进马铃薯产业高质量发展，推进马铃薯主粮化。一是培育优良品种。我部会同国家发展改革委推进现代种业提升工程建设，启动马铃薯良种联合攻关，在高产、绿色、专用品种选育方面成效显著。选拔了中薯28、北方002等鲜食优质、全粉或淀粉加工、炸片炸条专用和特色营养新品种，品种产量、优质和特色性状突出。推广示范冀张薯12号、中薯5号等高产、抗病优良品种1600多万亩，有力支撑了我国马铃薯产业的高质量发展。二是建设科研平台。我部会同财政部支持建立马铃薯产业技术体系，中央财政每年投入经费超4000万元，促进马铃薯全产业链各关键环节共性关键技术研发。支持建设马铃薯主粮化加工、淀粉加工及副产物综合利用技术集成科研基地，设立国家马铃薯加工技术研发专业中心2个，推动马铃薯主粮化技术创新、装备创制。三是推动协同创新。引导马铃薯加工科研平台开展技术协作，联合攻关，支持科研机构、大专院校和企业建立产业协同关系。推进建立“产学研推用”协同创新机制。目前，已集成马铃薯主食加工关键技术50多项，研发符合我国口味偏好的马铃薯主食化产品300多种，创建马铃薯主食自动化生产线20余条。四是强化项目实施。“十三五”期间，科技部在“现代食品加工及粮食收储运技术与装备”国家重点研发计划中，设立“薯类主食化加工关键新技术装备研发及示范”重点专项。通过项目实施，突破了褐变控制、低温干燥、智能醒发等高占比全薯类食品加工关键技术，加工损失率由20%以上降低至6.8%，建立了全薯类食品加工技术工业化生产线17条，开发了发酵类、非发酵类、方便类薯类主食新产品100种，节能节本30%以上，新增产值1亿元以上。
二、关于加快构建完善马铃薯主粮化产业发展政策制度体系
我部会同财政部等部门，强化政策扶持，支持马铃薯产业发展，保障国家粮食安全。一是启动实施马铃薯制种大县奖励政策。针对我国优质高产马铃薯品种较少问题，2019年启动实施马铃薯制种大县奖励，促进脱毒种薯及优良品种的培育和推广使用。2021年，中央财政继续实施马铃薯制种大县奖励政策，并将甘肃省渭源县等纳入了奖励范围。二是完善粮食补贴政策。对有关主产省份的马铃薯种植给予补贴。自2020年起，国家明确，实施玉米和大豆生产者补贴政策的东北三省和内蒙古自治区可结合实际，调剂部分生产者补贴资金用于马铃薯种植。目前，内蒙古自治区已将马铃薯种植纳入补贴范围，与玉米补贴政策相衔接。三是加大财政投入。2017年以来，我部会同财政部，共支持建设100个优势特色产业集群、200个国家现代农业产业园和1109个农业产业强镇。其中，支持以马铃薯为主导产业，建设3个国家现代农业产业园、11个农业产业强镇，包括甘肃省定西市安定区现代农业产业园。通过项目实施，提升原料基地、加工营销等设施装备水平，促进马铃薯产业全产业链发展。四是完善加工标准体系。依托农产品加工标准化技术委员会，制定《马铃薯主食复配粉加工技术规范》《马铃薯面条加工技术规范》《马铃薯主食产品分类和术语》等农业行业标准，完善马铃薯主食化标准体系，推动马铃薯主粮化。
下一步，我部将以实施乡村振兴战略为总抓手，会同国家发展改革委、科技部、财政部等部门，加强指导，加大支持，鼓励创新马铃薯新种质、培育新品系，在“十四五”重点研发计划中布局项目研发马铃薯主食关键技术、开发薯类主食新产品，共同推进马铃薯主粮化战略实施。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2021年8月11日
联系部门及电话：农业农村部乡村产业发展司
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